Cartagena de Indias D. T. y C; 06 de julio del 2023. La Secretaría de Planeación Distrital, en atención al comunicado enviado por la Fundación Diálogo Social el 4 de julio de 2023, en donde manifiestan algunos desacuerdos sobre la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial y afirmaciones equivocadas sobre el Expediente Distrital y la participación ciudadana, aclara que:

Con respecto a la afirmación que el distrito de Cartagena no tiene un expediente distrital, se informa que no es cierta, en virtud a que actualmente se cuenta con un expediente urbano que es de acceso público, la información está disponible en la página web seguimientopot.cartagena.gov.co/; plataforma que se desarrolló a través del contrato de contribución suscrito con ONU Hábitat.  Adicionalmente, los documentos de seguimiento y evaluación, así como los productos generados por anteriores intentos de actualización del POT, se encuentran publicados en la página oficial pot.cartagena.gov.co/documentos.

Por otra parte, con relación a que la Alcaldía Distrital no ha promovido una concertación con el Concejo Distrital, es necesario aclarar que, de conformidad con la ley 388 de 1997 y el Decreto 1232 de 2020, previa a la presentación ante el Concejo Distrital deben surtirse unas etapas previas en el proceso de formulación de un POT, como lo son la concertación ambiental ante las autoridades ambientales competentes en el territorio, etapa que en estos momentos estamos surtiendo con EPA Cartagena y CARDIQUE, de modo que por Ley, es necesario agotar este trámite antes de la presentación del POT ante el Concejo Distrital de Cartagena. Superada la etapa de concertación se procede a su presentación al Consejo Territorial de Planeación-CTP y, posteriormente, al Concejo Distrital.

En este orden, se aclara que actualmente el proceso de formulación se encuentra en la etapa de concertación del componente ambiental con EPA Cartagena y CARDIQUE, autoridades competentes para estudiar los aspectos eminentemente ambientales, sin que esto afecte las mesas de socialización y participación democrática que se siguen realizando con todas las comunidades.

Otro punto a resaltar es la participación de la ciudadanía. Se han realizado mesas de participación consideradas como un mecanismo importante para promover la toma de decisiones para el ordenamiento del territorio distrital. Estas fueron conformadas por diferente actores, como la comunidad, las organizaciones sociales, los expertos técnicos, los gremios, entre otro, donde se tuvo en cuenta las diferentes perspectivas y necesidades de ciudad.

Asimismo, se han garantizado espacios participativos de socialización de cierre de la fase 2 ciclo 2 de formulación, teniendo como finalidad realizar una devolución de la información recolectada en las mesas de trabajo en la fase de formulación de la revisión y ajuste del POT. Para esto, el ejercicio participativo que se utiliza es de manera abierta a la ciudadanía, priorizando las invitaciones a los participantes de los grupos de actores de interés.

En este sentido, en los ciclos de la fase 1 de diagnóstico y fase 2 de formulación, desarrollados durante el período comprendido entre 2020 y 2023, se llevaron a cabo un total de 239 mesas, se garantizaron 329 espacios de participación, y otros canales de comunicación y recolección de información, en los que se recopilaron 12.260 aportes y la asistencia total de 3.910 personas.

Las evidencias de todo el proceso participativo se encuentran cargadas en el link  pot.cartagena.gov.co/ciudadania, el cual corresponde al sitio web del POT.  En este espacio encontrarán las carpetas de cada actividad realizada con evidencias relacionadas a grabaciones de reuniones virtuales, registros de asistencia, fotografías, convocatorias, relatorías o actas, recolectadas en cada espacio de participación.

OTROS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN – FORMACIÓN

Durante el proceso de formulación del nuevo POT se desarrolló el Seminario de ordenamiento territorial para Cartagena de Indias, el cual fue una iniciativa de la Alcaldía Distrital de Cartagena para fomentar la pedagogía, comunicación y divulgación del instrumento y de la relevancia del ordenamiento territorial para toda la ciudadanía. Este espacio académico se realizó en alianza con ONU-Hábitat y la Universidad de Cartagena, y se desarrollaron las siguientes tres líneas:

1.    LÍNEA FOROS

A través del desarrollo de 11 Foros entre abril de 2022 y mayo de 2023, se realizó acercamiento a la ciudadanía implementando temáticas relacionadas a los contenidos estratégicos del Ordenamiento Territorial, abordadas desde una perspectiva académica, teórica y conceptual, a través de conferencias, paneles y conversatorios con expertos de nivel local, nacional e internacional para cada temática. Los foros fueron impartidos en modalidad presencial, virtual o semipresencial en espacios abiertos y gratuitos a todo el público, denominados y realizados bajo las siguientes temáticas:

FORO 1: Modelos de ciudad
FORO 2: Seminario de Ordenamiento Territorial: usos y actividades controversiales
FORO 3: Foro de ordenamiento territorial: Patrimonio, cambio climático y ODS
FORO 4: Desarrollo regional y ordenamiento territorial
FORO 5: Experiencias insulares
FORO 6: Gobernanza del mar y ordenamiento territorial 
FORO 7: Patrimonio cultural y ordenamiento territorial
FORO 8: Vivienda e inclusión social
FORO 9: Género enfoque diferencial en el marco del ordenamiento territorial
FORO 10: Gobernanza, participación y herramientas digitales en el ordenamiento Territorial
FORO 11: Vivienda con identidad cultural y étnica

2.    LÍNEA COCREACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO

Esta estrategia se realizó con el objetivo de incentivar la participación ciudadana de la población cartagenera en el diseño y cocreación de espacios públicos para incrementar los niveles de apropiación, protección y sostenibilidad de los espacios y territorios en los que cada comunidad interactúa. Se desarrollaron 5 talleres de cocreación con la aplicación de la metodología Block by Block que ha implementado ONU-Hábitat en países de todo el mundo, como estrategia para hacer que las personas se involucren en el mejoramiento y reconstrucción urbanístico de sus territorios.

3.    LÍNEA FORMACIÓN EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En alianza con Vicerrectoría de Extensión de la Universidad de Cartagena, se desarrolla el ciclo de formación académica en ordenamiento territorial, a fin de integrar a los actores públicos, privados y comunitarios en un contexto académico para fortalecer los procesos de adopción, seguimiento y evaluación del instrumento, una vez finalice la etapa de formulación. Para esto se realizarán dos diplomados relacionados con las temáticas de Derecho Urbano y Planeación y Desarrollo Local.

Diplomado en Derecho Urbano:

El Diplomado en Derecho Urbano estará dirigido a 120 personas (actores públicos, privados y comunitarios) de la ciudad de Cartagena, bajo modalidad presencial, donde la Universidad de Cartagena otorgará 10 becas para un total de 130 personas. Al finalizar el desarrollo de las temáticas, se realizará un Taller de Socialización de Experiencias que servirán de insumo para POT, según las necesidades.

Diplomado en Planeación y Desarrollo Local:

El Diplomado en Planeación y Desarrollo Local está dirigido a los miembros del Consejo Territorial de Planeación del Distrito de Cartagena de Indias, bajo modalidad presencial.

Por último, es importante resaltar que en el proceso de revisión del POT se han llevado a cabo mesas de concertación y diálogo con la DIMAR, con ayuda de las imágenes de la ortofoto del catastro multipropósito, con el fin de definir los límites de playas y terrenos de bajamar, a efectos de evitar inseguridad jurídica en los procesos de construcción que se realicen en zonas aledañas a mar, y que permita organizar el desarrollo adecuado en cada zona.

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