Destaca la disminución de la deuda, la calificación de Fitch Ratings, el incremento del patrimonio contable del Distrito y el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo.

Cartagena de Indias D.T y C; 06 de junio de 2023. La secretaria de Hacienda, Diana Villalba Vallejo, en cumplimiento del reglamento interno, amparado por Acuerdo Distrital 014 de 2018, presentó ante el Concejo de Cartagena su primer informe de gestión del año 2023, en el que dio cuentas de la solidez de las finanzas del Distrito y del cumplimiento de las metas consignadas en el Plan de Desarrollo, “Salvemos Juntos a Cartagena, correspondientes a esta dependencia. 

El informe presenta datos a corte del 15 de mayo de 2023 y, en algunos casos, los estados financieros expuestos corresponden al primer trimestre (de enero a abril) dado el marco normativo que exige cortes trimestrales para los reportes contables, presupuestales y del servicio de la deuda.

En este orden de ideas, a corte del 15 de mayo de 2023, el Distrito cuenta con un presupuesto de gastos de $2.852.312.956.622. De este monto, se ha ejecutado $1.688.543.737.595, lo que representa el 59% del presupuesto apropiado.  Por tipo de gastos, la mayor ejecución se ha dado en el renglón de la Inversión, en un 66%; seguido por funcionamiento, en un 38% y, por último, el servicio a la deuda, en un 11%. 

Estos resultados reflejan la prioridad otorgada a la inversión en el presupuesto y la importancia asignada por el gobierno del alcalde William Dau al desarrollo de proyectos y programas que impulsan el crecimiento y mejoran la calidad de vida de la comunidad. Se evidencia también el cumplimiento del compromiso de la Administración en cuanto a los gastos de funcionamiento, alcanzando una ejecución proporcional al período del presente informe. Por último, con menor participación, se ha dado cumplimiento a los pagos correspondientes al servicio de la deuda, lo que indica una gestión responsable en el cumplimiento de las obligaciones financieras.

Es de anotar que la ejecución presupuestal del gasto es considerada como un aspecto fundamental de la gestión financiera de cualquier entidad territorial, que permite evaluar la asignación y la utilización de los recursos para alcanzar los objetivos y metas establecidos en el Plan de Desarrollo. 

Servicio a la deuda y calificación AA-

La deuda pública del Distrito de Cartagena, a corte 30 de abril de 2023, totaliza $137.771.973.456, distribuidos en tres entidades financieras: Bancolombia (64%), BBVA (21%) y Banco de Bogotá (15%), con saldos de $87 mil millones, $29 mil millones y $20 mil millones, respectivamente.

Cabe resaltar que, a corte del 30 de abril de 2023, se completaron con éxito las amortizaciones de cuatro deudas financieras con los bancos de Occidente, Popular, Bogotá y AV Villas, las cuales eran compromisos a los que se les venía abonando desde la vigencia 2014 y se lograron saldar con satisfacción en este primer cuatrimestre del 2023.

Dado el buen comportamiento del Distrito para pagar sus deudas y al buen desempeño de los ingresos distritales durante la vigencia 2022, la sociedad Fitch Ratings le otorgó la calificación AA – definida por la Superintendencia Financiera como de muy alta calidad crediticia, con perspectiva positiva.

Según Fitch, Cartagena refleja buenos resultados observados en el cierre del 2022, en materia de recaudo tributario, saneamiento y disminución de pasivos, endeudamiento decreciente, fortalecimiento en la calidad de los reportes financieros y mayor estabilidad en la Administración Distrital. Lo anterior, implica unas finanzas solidas respecto a otros emisores o emisiones del país.

Pese a los resultados positivos descritos anteriormente, la calificadora menciona en su informe respecto a los riesgos asimétricos (gestión y gobernanza) lo siguiente: “Fitch aplica una penalización a la calificación por consideraciones de riesgo asimétrico asociadas a la gestión y gobernanza. Aunque en los últimos años ha existido una estabilidad mayor en el gobierno de Cartagena y se evidencian mejoras en la gestión, Fitch opina que el periodo de estabilidad es todavía muy corto en relación con el historial largo de inestabilidad institucional. La agencia considera que se requiere al menos un periodo de administración más donde se observe que la gestión del Distrito puede continuar siendo buena antes de modificar su percepción sobre este factor”. (El Informe de Calificación se puede observar de manera integral, en la página web de la entidad)

Gestión contable

La información contable del Distrito muestra los estados financieros comparativos entre marzo de 2022 y marzo de 2023. En este se detalla un crecimiento en los activos del 12,24% causado por el incremento de ingresos, principalmente, de naturaleza fiscal que contribuyen a mejorar su liquidez. 

Entre los componentes de los activos se tienen elementos como el efectivo y el equivalente al efectivo, que crecen en un 74,46% y las cuentas por cobrar que crecen en 18,40%. En cuanto a los pasivos se evidencia una disminución del 10,23% justificado por el reconocimiento de los pagos efectuados por el Distrito y la actualización de las diferentes obligaciones y cuentas por pagar.

El patrimonio contable de Cartagena se incrementó en un 22,05%, producto de la acumulación de los excedentes contables generados en los períodos comparados y algunos ajustes por corrección técnica de errores de períodos anteriores.

Gestión Administrativa

El informe de gestión presentado por la Secretaría de Hacienda destaca la gestión administrativa para fortalecer el recaudo tributario: la estrategia “Hacienda más cerca de ti”, a través de la cual se hace presencia permanente en los barrios y zonas insulares, orientando al contribuyente y promocionando los descuentos por pronto pago e incentivos para pago de vigencias anteriores; la gestión de cobro persuasivo y fiscalización; y la atención directa y virtual al contribuyente. Al 15 de mayo de 2023, se expidieron 205.827 facturas y se realizaron 10.591 convenios, por concepto del Impuesto Predial Unificado.

Plan de Desarrollo

Desde el Plan de Desarrollo Distrital, “Salvemos Juntos a Cartagena 2020-2023”, la Secretaría de Hacienda tiene bajo su liderazgo la ejecución de 12 programas y 33 metas, así: 

El reporte de ejecución en este sentido da cuenta de que Hacienda ha cumplido en un 66% con sus metas del pilar Cartagena Transparente, que concentra todas las estrategias para lograr unas finanzas públicas sólidas. En un 82% con los objetivos del pilar Cartagena Contingente, que enmarca todas las acciones para impulsar el desarrollo económico y la empleabilidad, así como la competitividad y la innovación en el territorio. Y en un 52% con los fines del eje Transversal, que tiene que ver con los programas en favor de la equidad e inclusión de los negros, afros, palenqueros e indígenas.

En lo que resta del año, la Secretaría de Hacienda espera alcanzar el 100% de las metas trazadas en el Plan de Desarrollo.

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